Автор: Алекс Иванова

Глоба от 3000 лв., с която е бил санкциониран бургаският кмет Димитър Николов, е отменена от районния съд след жалба на градоначалника, научи ВиаПонтика.

Решението на съда е от първия работен ден на новата година 2 януари.

Става дума за административно наказание след проверка на Агенцията по финансова инспекция в общината.
Бургаският кмет е бил глобен заради открити нарушения, свързани със сметопочистването и зимната поддръжка на пътищата в общината с фирмата Титан-Бургас.

Договорът за обществена поръчка между община Бургас като възложител и частния консорциум като изпълнител е сключен на 2 ноември 2009 г. за срок от 15 г., с предмет на дейност "сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в Община Бургас, зимно поддържане и снегопочистване на улиците, тротоарите, площадките и други места за обществено ползване на територията на град Бургас.

Съгласно договора общата стойност на поръчката е в размер на 92 250 961 лв. с ДДС за целия срок, а общата годишна стойност на дейностите от предмета на поръчката съгласно ценовото предложение е 6 150 064 лв.
Към момента на подписване на договора границите и териториите, в които ще се осъществяват дейностите за 2009 г., са определени със заповед на кмета от 31.10.2008 г. С друга негова заповед от 28.10.2010 г. обаче са определени границите и териториите, в които ще се осъществяват дейностите по договора през 2011 г.
При съпоставка между двете заповеди се установява, че с по-късната е завишена честотата на извозване на битовите отпадъци и в обхвата на дейностите са включени селищни образувания „Острица-1” и „Острица-2”.

При последвалата в края на февруари 2013 г. финансова инспекция е установено, че през 2011 г. са приети и фактурирани услуги в размер на 10 625 760 лв. лв. при средногодишен размер 6 150 064 лв. - или в повече с 4 450 104,40 лв. Средствата са изплатени от бюджета на Община Бургас за изпълнени работи извън договорените, без да е проведена процедура и сключен договор за изпълнението им.

Според проверяващите кметът на Община Бургас, в качеството му на възложител, е нарушил чл.43, ал.1 от ЗОП, според който страните по договор за обществена поръчка нямат право да го изменят, освен в извънредни ситуации. Така на 10 юни м.г. Агенцията по финансова инспекция съставя акт на Николов за административно нарушение. Четири дни по-късно обаче кметът депозира писмено възражение против акта. Въпреки възражението е издадено наказателно постановление и градоначалникът е глобен с 3000 лв.

В хода на делото районните магистрати приемат, че действително е налице нарушение на разпоредбата на чл.43, ал.1 от ЗОП, но то не е извършено от кмета Димитър Николов в качеството му на „възложител”.
"Възложител в конкретния случай е Община Бургас, а кметът я представлява и осъществява правомощията й на възложител. За тези си действия обаче той носи самостоятелна административно-наказателна отговорност.
Следователно кметът на Община Бургас е следвало да бъде санкциониран за нарушението в качеството му на лице по чл.8, ал.3 от ЗОП и като не е сторено това, неправилно е приложен материалният закон, което налага отмяна на наказателното постановление", пише в решението на съда.

То може да бъде обжалвано в двуседмичен срок пред Бургаския административен съд.